香港保险局及保险业更大的发展情况
目前香港保监处下设一般业务部、长期业务部和政策及发展部三个部门。为进一步强化保监局的监管职能, 新的保监局将下设五个部门:一般业务部、长期业务部、政策及发展部、市场行为部和机构事务部。前三个部门与旧有架构及职责相同。新设立的市场行为部主要负责保险中介人授权及中介人销售行为监管、投诉调查及保险消费者教育等。机构事务部负责保监局内部行政事务。《咨询文件》建议:保监局在成立初期应有员工237名,应主要从公开市场招聘员工,并采用以市场为主导的薪酬福利政策。
在权力制衡机制方面的改进。《咨询文件》建议:由香港政府委任一个保监局董事会,领导保监局并制定方向。董事会成员主要由非执行董事组成,成员来自社会上不同界别,包括相关专业界别(如精算、会计、法律等)、消费者委员会、学术界和政府等。同时设立审计委员会、财务委员会、薪酬委员会等专业委员会,协助董事会监察保监局不同范畴的工作;此外还建议成立咨询委员会,就影响保险业的重大事宜向董事会提供意见。
为确保保监局适当地行使其权力,《咨询文件》还建议:保监局的行政总裁由行政长官委任;保监局须向立法会提交年报;保监局每年预算及机构计划须由财政司司长审批;成立一个法定上诉审裁处,处理保险公司及中介人就保监局的有关决定提出复议;由行政长官成立一个独立的程序复检委员会,以检查保监局的内部运作程序,包括确保一致及公平的行事程序。
在财政机制方面的改进。香港保监处每年的运行成本约为1.3-1.5亿港元左右。根据改革方案,保监局最初的运行成本约为每年2.4亿港元。为保持财政独立,《咨询文件》建议保监局寻求稳定的收入来源。参照其他同类机构的做法。保监局的收入来源包括:所有保险公司及保险中介人缴付的定额牌照费;保险公司缴付的非定额牌照费,金额按个别公司的负责额计算;向特定服务(如申请业务转移、股权改动或主要人事变动)的使用者收取费用;从所有保单的保费中收取0.1%的征费。
根据目前市场发展情况,预计保监局运营至第6年,即可实现收支相抵。在此之前,《咨询文件》 建议政府一次性提供5亿港元的拨款,用于保监局首个5年的开支与应急储备。
由香港特区行政长官林郑月娥担任主持人的电视节目《选委界别分组面面观》4月29日起在中央广播电视总台独家首播,内容聚焦重新构建的选举委员会界别分组。
完善后的选举委员会将由四大界别1200名人士,增加至五大界别1500人。其中,第一界别是工商、金融界,在这个第一界别里,一共有18个界别分组,其中就包括保险界。由于香港的“黑暴”事件和疫情关系,保险业受到了不小的影响。
林郑月娥在本集节目中采访了香港保险业联会前主席陈沛良,探讨香港保险业如何能有更大的发展,保险界如何发挥作用。林郑月娥表示,她已提出有关保险业进入大湾区营运的议题,中央也都支持,未来有机会让香港的保险公司在粤港澳大湾区的内地城市拥有一些可以做保险的售后服务站。未来,如果香港保险业会有更大的发展,大湾区将是能让香港保险业发展的一个很有潜力的市场。